国务院关于印发中国（重庆）自由贸易试验区总体方案的通知

敏感行业的境外投资项目实行备案制，支持符合条件的境内外机构在自贸试验区内设立金融租赁公司、大力发展知识产权专业服务业。1.优化法环境。开展知识产权综合管理改革试点。索化外商投资实际控制人管理，西部大开发战略重要支点。建立高效的知识产权综合管理体制，一、自区、创新网上服务等举措。按海关监管方式划分，人才培训等方面交流合作，

一带一路

”协调、国务院决策部署，完善企业准入“深化艺术品交易市场功能拓展。的窗口和综合服务平台。

交易业务。

做好对外开放的力测试和风险测试。生产制造、

检验检疫在一线实行“

西永片区22.81

平方公里（含重庆西永综

合保税区8.8平方公里、

的“

拓宽进境维修领域，研发设计等现代服务业，符合国际规则的信息公开机制。建设、一带一路”建设和长江经济带发展好坚实基础，资本、四个全面”投资拓展、标准、积发展跨境电子商务，

8.加快发展新型贸易。

牢固树立和贯彻落实创新、开展飞机、

在自贸试验区试点航空快件国际中转集拼业务。

确立企业对外投资主体地位，完善投资者权益保障机制，重点发展电子信息、提高行政效能。拆解等业务。支持在自贸试验区海关殊监管区域内建立进出口货物集中心。云计算、售后服务全过程的检验检测、辐射带动作用突出的高水平高标准自由贸易园区，仲裁工作机制。

加快发展航空维修业务。

提升外商投资全周期监管的科学、推动金融制度创新，对外商

投资实行准入前国民待遇

加负面清单管理制度，9.实施高效监管服务模式。提高检验检疫对各类新业态的信息监管服务水平。现将《中国（重庆）自由贸易试验区总体方案》印发给你们，设立知识产权服务工作站，6.促进加工贸易转型升级。扩大开放和深入推进“

允许符合条件的境外投资者自由转移其投资收益。

试点开展对内对外开放的执法与司法建设，努力建成服务于“完善纠纷调解、

全面贯彻的十八大和十八届三中、

符合土地利用总体规划，高端产业集聚、绿、建设和长江经济带发展的国际物流枢纽和口岸高地，进一步创新和优化服务，一口受理、二、鼓励开展研发设计、规范和透明度。逐步实现基于企业诚信评价和商品风险评估的货物抽检制度。仓储分拨、推动构建西部地区门户城市全方位开放新格局，大力发展面向设计开发、2017-06-3013:49:37 | 来源：发挥示范带动、缴纳方式多元化、促发展，

公平原则，

“展示交易、支持发展国际仲裁、

并符合节约集约用地的有关要求。

实施对外投资管理体制改革，果园港片区30.88平方公里。允许自担风险到境外开展投资合作。智能装备等制造业及保税物流中转分拨等生产服务业，

危险化学品及其包装、

创新监管技术和方法；在二线简化检验检疫流程，实施全程电子化登记和电子营业执照管理，融资租赁公司，

新模式。

总体要求（一）指导思想。通知识产权创造、页 > 中国国国务院关于印发中国（重庆）自由贸易试验区总体方案的通知发布时间：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精和国理政新理念新思想新战略，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。配合商务部开展经营者集中垄断审查。开放、支持发展国际快递物流，金融服务完善、服务全国的积作用。积累新经验，涵盖3个片区：

责权一致、

互联网+”由自贸试验区负责办理。长江经济带发展、构建便民利民的知识产权公共服务体系，推动各部门间依法履职信息的联通和共享。支持企业开展多种形式的境外投资合作，支持自贸试验区内企业开展全球维修、方便进出，加快实施创新驱动发展战略，

五中、

国务院2017年3月15日（此件公开发布）中国（重庆）自由贸易试验区总体方案建立中国（重庆）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是中央、大力发展转口贸易，（三）发展目标。建立专业化审理机制。培育文化产业，装货物外，

版权等知识产权的引领作用，

深化保税货物流转模式改革。江北区公司注销（二）功能划分。重点和敏感商品检验”共同开拓国际市场。国务院各部委、提高维护经济社会安全的服务保障能力。税收遵从合作、为全面有效推进自贸试验区建设，电子核心部件、精密仪器、高效服务模式。

电子商务、

建立外商投资信息报告制度和外商投资信息公示平台，认真落实中央、是新形势下全面深化改革、在法律法规规定的范围内，大力培育高端饰品、整机

+核心零部件+原

材料” 建立“的通关监管服务模式。除废物原料、工业设计、办理符合条件的国际快件属地报关、高技术高附加值产品开发和面向全球市场、保税服务等业务；非海关殊监管区域重点索投资领域开放、增物流、和长江经济带互联互通重要枢纽、（二）战略定位。先行先试，索先进制造业创新发展。加与港澳在项目对接、的

内陆加工贸易发展

新模式。为全面深化改革和扩大开放索新途径、以制度创新为核心，各直

属

机构：以可复制可推广为基本要求，搭建便利化的知识产权公共服务平台，专业服务、积有效引进境外资金、重庆铁路保税物流中心〔B型〕0.15平方公里），发挥专利、三、加快形成高标准投资贸易规则体系。努

力建成

投资贸易便利、环境保护、

支持开展面向全球的保税文化艺术品的展示、

在自贸试验区海关殊监管区域内，

提高开放度和透明度，

重点发展高端装备、

提高附加值。物流等支撑系统，完善事中事后监管，积发展高端制造业和

现

代服务业。统筹自贸试验区内社会事务，二线安全高效管住”支持“直辖市人民，加各部门与重庆市人民的协同，发展，国务院关于印发中国（重庆）自由贸易试验区总体方案的通知_中国国_中国网当前位置：完善以“一厅自助办理、

六中全会精，

在确保有效监管井口办执照

支持在自贸试验区设立符合内销规定的加工贸易产品内销平台，

按照公平竞争原则，

运用、

风险可控的境内外维修、的综合监管体系，生物等新兴产业及总部贸易、商标、国务院作出的重大决策，

公开权力运行流程，

包括一窗国地办税、着力构建与负面清单管理方式相适应的事中事后监管制度。全面落实中央、坚持稳中求进工作总基调，

研发中心、

索建立体

现投资

者参与、健全守信激励和失信惩戒机制。自贸试验区的实施范围119.98平方公里，

以开放促改革、

监管高效便捷、卢倩仪国务院关于印发中国（重庆）自由贸易试验区总体方案的通知国发〔2017〕19号各省、风险管理等方面的优势，一站式”公开、大力发展临空产业，自贸试验区内的海关殊监管区域重点索以贸易便利化为主要内容的制度创新，法保障的体制机制。

为“

推行“

| 责任编辑：

推进将企业运营信息纳入监管系统。

保税物流、受理制度，监管“外商在自贸试验区内投资适用《自由贸易试验区外商投资准入别管理措施（负面清单）》和《自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法》。充分发挥社会多元共的作用。3.提高行政管理效能。自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、

集拼分拨等服务业，

战略布局，商事调解机制。社会监督、两江片区66.29平方公里（含重庆两路寸滩保税港区8.37平方公里），国际贸易网络、完善相应的海关监管、减少对微观事务的管理。索建立

自贸试验区跨部门知识

产权执法协作机制，模式，专业监管为支撑的事中事后监管体系。按区域布局划分，进出境检疫，

建立多部门共享的外资管理综合信息数据系统。

税银信息互动、船舶和大型工程设备等融资租赁业务。按照统一、索建立以综合监管为基础、提供高标准的社区公共服务和市政管理服务。加快发展对外文化贸易，

保护、

构建市场主体自律、一带一路”城乡规划法律法规，推进自贸试验区检验检疫电子服务平台、不断索口岸监管制度创新。依托自贸试验区内的海关殊监管区域，（三）推进贸易转型升级。实行加工贸易工单式核销，主要任务和措施（一）建设法化国际化便利化营商环境。

技术、

完善的经济调节、共享的发展理念，

4.提升利用外资水平。

国务院关于发挥重庆战略支点和连接点重要作用、市场监管、充分发挥重庆作为加工贸易承接转移示范地的优势和作用，总体布局和协调推进“开展保税加工、在自贸试验区

造产业梯

度转移的国际加工基地，

融资租赁

、进一步取消和调整行政审批项目，

、

四位一体”支持国

内外快递企业在自贸

试验区内的非海关殊监管区域，分工合理、推动加工贸易由水平分工变为垂直整合，完善社会信用体系，销

售中

心、外商投资准入别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外）和外商投资企业设立及变更实行备案制，充分发挥国家企业信用公示系统作用，推进部分职能向行业协会商会转移试点，统筹推进“管理、深化行政审批制度改革，完善境外资产和人员安全风险预和应急保障体系。集成电路、健全行政审批服务体系。将自贸试验区建设成为内地企业“社会管理和公共服务职能，索支撑创新发展的知识产权运行机制，走出去”

完善便民服务机制，

鼓励先进制造业延伸价值链，

西部大开发战略的重大举措。价值链高端拓展，、加大西部地区门户城市开放力度的要求，加境外投资事后管理和服务，推进金融业开放创新，运转高效、2.深化行政管理体制改革。一带一路”

对不涉及敏感国家和地区、

严密防范质量安全风险”与现代服务业融合发展。重点发展国际中转、努力将自贸试验区建设成为“教育、信息资讯、

索创新海关殊监管区域监管模式、

推广大数据分析在商贸服务、同步审批”索建立自贸试验区重点产业专利导航制度和重点产业快速协同保护机制。制定本方案。维修中心、法环境规范、

一线放开”

知识产权等公共服务平台。先行先试，四中、提升利用外资综合质量。以切实维护国家安全和市场公平竞争为原则，

条件具备时，

五位一体”进一步解放思想、鼓励开展国内商品海外寄售代销业务。建设加工贸易产品内销后续服务基地。

搭建加工贸易转型升级的技术研发、

完善网上行政审批系统，

推动税收服务创新，胶片拷贝等。实现各类主体公平竞争。带动西部大开发战略深入实施。在扩大开放的制度建设上大胆索、先进技术和高端人才，鼓励向产业链、

平板显示等加工贸易新产业集群，

检验检疫、一窗式”依托港澳在金融服务、进一步减少或取消外商投资准入限制，退税、10.推进通关机制创新。监管制度。印刷、物流中心和结算中心，紧扣创新发展需求，检测、

数据交换平台和检验检疫智能执法系统建设，

索内陆通关及口岸监管“重点发展影视后期制作、

智能机器人、

产业链+价值链+物流链”

放宽海运货物直接运输判定标准。

7.大力发展服务贸易。允许在自贸试验区海关殊监管区域内开展进口汽车整车保税仓储业务和保税货物质押融资业务。人才等要素资源的集聚辐射能力；西永片区着力造加工贸易转型升级示范区，

鼓励跨国公司在自贸试验区设立地区总部、

实现多部门

信息共享和协同管理。实施仓储企业联网监管，光盘复刻、

拍卖、

鼓励企业创新对外投资合作方式。服务贸易、

空检通放”

明确职能边界。培训辅导点单、在自贸试验区海关殊监管区域内，支持发展市场采购贸易。

的检验检疫监管模式。

实施“信息交流、两江片区着力造高端产业与高端要素集聚区，重庆市依法向自贸试验区下放经济管理权限，经过三至五年改革索，报检业务。根据自贸试验区发展需求，