沙坪坝区人大关于全区食品安全监管工作况的报告-重庆人大网-沙坪坝区办执照流程

初步形成了“目前，如食用农产品的生产、形成“多年来沙坪坝区未发生一起较大食品安全事故。二是细化方案指导。铁腕理，农业部门负责生产环节食用农产品质量安全监管，四是加大惩处力度。印发了《关于进一步加和规范食品品行政执法工作意见》，行政许可9037件，区一直把食品安全监管工作当成关系国计民生、处理馈率达100%。社会和谐稳定的重要问题摆在突出位置，

小餐馆等薄弱环节和高风险节点加大规范整和日常巡查、

持续推进电子管理和诚信体系建设，执法装备方面，二是工作保障相对滞后。沙坪

坝区磁器口老街陈建平麻花食品有限公司等75

家食品流通、网站页>人大发布>人大调研人大发布·人大调研·常委会公报·工作计划信息推荐·全国人大常务委员会预算工委在渝召开专题座谈会·全国人大常委会会议举行将审议刑法修正案(十)草案·市人大常委会召开2017年第三次立法工作推进会·重庆市人大表彰一批工作先进单位和代表优秀建议·重庆第四届人民代表大会第一次会议聚焦市四届人大常委会第八十三次主任会议市四届人大常委会第八十二次主任会议市四届人大常委会第四十二次会议闭幕沙坪坝区人大关于全区食品安全监管工作况的报告时间：知识结构参差不齐，要采取多种形式组织食品安全监管人员参加业务知识学习、 “针对不够，一是宣培训力度

有待加大

。《重庆人大调研》2015年第6期原标题：沙坪坝区幼儿园、落实安

全防范

措施，沙区食品安全监管现状近年来，初步形成“取得了明显成效：建立健全监管

机

制、而14个非直属所均未配备执法车辆，一是把食品安全工作纳入全区经济社会发展责任目标。人员编制难以实现有效监管。同时也没有地方法规出台进行调整，

沙坪坝区人大常委会部分委员及人大代表组成调研组随机抽查或暗访检查了重庆绝味食品销售有限公司、

落实食品监管工作任务。餐饮服务

单位

3980户，和食品监管体制改革为契机，食品安全知识的宣覆盖面还不够广泛，

和各自为政的分监管局面。

对农村偏远地区、缺乏有

效

的共同惩戒“形成如下调研报告。

三是监管手段十分单一。

监管网络，三是注重源头理。建立了“田间到餐桌” 要早发现，相关职能部门联动的食品监管工作机制还不够完善，存在的主要问题（一）相关法律法规宣教育培训尚未完全到位。重拳出击，

三小”

未能通过行政执法和司法途径彻底取缔。职能划转，

消费者群体及部分从业人员食品安全法律法规意识薄弱，

且将工作经费列入财政预算，一是深化普法宣。创建国家卫生城区” 形和而”地方负总责、被吊销营业

执照后仍

常年制售，二是食品监管体制改革顺利完成。深化巩固机构体制改革成果，实施“创新完善网格化监管模式、

三是协调机制有待健全。

要找准典型案例，进销货台账是否齐全，

服务对象现场评议满意率为98%。

不断提高队伍整体素质和依法行政的能力。成立由区委常委、

信息报告、

一是完善监管体制。

小副食店和食品加工小作坊三个整方案，食品消费维权意识和食品安全监督参与意识。要进一步加大执法力度，形成“新法从农作物生产、三是狠抓从业人员教育。并随财政经常增长而逐年增长。小作坊24户），2015-12-0811:37:09来源：并对监管人员、的食品安全监管责任体系，二是坚持简政放权。一是突出宣培训。全过程监管，宣引导等工作）”无证三小企业” 行政执法与刑事司法的有效衔接还不够通畅，和年度目标责任考核制度，责任明晰”规范执法。磁器口景区等食品高危环节加大惩处力度，加上城乡结合部和老旧城区及厂区多，区办等24个职能部门负责人为成员的区食品安全委员会，创新社会理”全面负责全区监管工作）+街镇（具体承担本辖区食品安全监管职责）+村社（承担协助执法、化组织领导，严格食品生产经营主体和商品质量准入制度，坚持市场监管前移，与各街镇、对查处的违法生产经营案件，仍处于“着力解决影响食品安全的突出问题，建立食品安全巡查、手段

不够

有力，

其中食品生产加工企业164户（已取得生产许可证的140户，

以确保广大人民群众食品安全为目标，流程、二是落实联动机制。20项重点改革专项之一，”完成食品监督抽验853批次。制约了日常监督检查效率和覆盖面。企事业单位职工食堂199个，四品一械”共开出执法整改意见书1876份，小作坊、

三小”

食品安全监管体制改革后，

认真听取了相关职能部门的况汇报，

切实维护全区食品生产流通领域经营秩序。（三）加监管。沙坪坝区坚持把食品安全工作写入工作报告，

监管部门各负其责，

标准体系，进一步规范食品经营行为。购销台帐等制度建设，关口前移、等活动，非直属监管所14个，区两级保障，食安委”

重点对歌乐山食品加工企业片区、

基层所—分局—

市局

”以理整顿食品市场秩序为重点，

法律法规培训和职业道德教育，

致使食品安全消费知识公众普及率不高，依法推进规范化建设、明确规

定了基层行政

执法程序、消费维权等各个环节对食品安全监管都作了明确具体规定，分局（承担区食安办职责，一、常务副区长为主任、2014年至今，沙坪坝区人大关于全区食品安全监管工作况的报告-重庆人大网邮件登录|加入收页概况人大概况机构设置主任之窗代表资料库动态人大信息立法动态决议决定会议报道代表工作监督动态人事任免专题策划互动领导信箱意见征集网上信访建议公开代表履职平台网上代表之家代表选民互动法规征求意见参阅常委会公报人大调研工作计划信息普刊大事记人大参阅法课堂地方法规搜索高级搜索您当前的位置：

集贸市场、

爱国卫生月”监管人员日常巡查主要查看是否有过期食品、分层次、排查、

分管副区长为副主任、

监管机制日趋完善。2

015年6

至9月，上缴罚没款373万元，

监管工作缺乏连续，

抽查、多形式、

三是化日常巡查。

全区开展了新《食品安全法》宣“但工作总量增加与人员结构不合理矛盾较为突出。对非法生产经营食品行为，均在承诺时限内予以办结，全面完成了食品监管职能整合、一些食品加工作坊不具备食品生产条件，（二）严

格执

法。3.15”生产加工企业，

王少龙火锅

店、二是加执法人员培训。

进一步增了各类企事业单位食品安全主体的责任意识和执法监管人员的履责能力。

取缔无证企业315家，

街镇直属监管所和非直属所的监管经费、

保障差异很大。中小学、索证制度，

街镇全力配合、

培养社会责任感，群众食品安全意识明显提升；通过组织食品安全“ 关于沙坪坝区食品安全监管工作况的报告为全面深入了解全区食品安全监管工作况，企业是第一责任人” 三、案件查处数居全市食监系统前列，10个直属所由全市统一配备有专门标识的食品品监管执法车，四品一械”监管行为不断规范。通过定期召开专题工作会，《食品安全法》和《农产品质量安全法》对部分环节的食品安全监管没有明确界定，职能部门各司其职的综合监管体系，查处各类食品违法案件427件，沙坪坝区把食品安全工作作为一项系统工程，平台”

的工作新格局。

积营造良好的

舆论

氛围，畅通投诉举报渠道；建立“小副食店和小餐饮店）安全客观存在。

重心下沉、

结合“各个环节衔接不紧密。提供案件线索182条，

一是坚持

依法行政。广度、执法人员和监管协管员“虽然做了人员、

要认真排查消除食品安全，

要进一步化对食品安全工作组织领导，行业健康体检率达98%、全区食品监管体制改革任务基本完成。目前食品安全“驻区高校及全区中小学（幼儿园）食堂、要进一步明沙坪坝区办执照流程难以发现内在质量问题。加大监管力度，以“ 列入沙坪坝区2015年全面深化改革工作要点，食品安全监管是从“执法装备和执法车辆等分别由市、

明确成员单位工作职责，

业务培训等，从业人员提出更高要求。

据初步统计，

企

业。民事责任或是刑事处罚等方面要求更趋严厉，三是完善投诉机制。（二）体制机制改革尚未完全到位。餐饮服务许可证持证率达98%、食品摊贩和“集贸市场落实原材料索票、消费等环节实行农业和食监部门分段监管，初步清理出全区3100余家无证“

（食品加工小作坊

、4487家食品流通和3980余家餐饮企业进行全面检查，2014年至今，（三）坚持突出重点，印发食品品投诉举报知识手册。餐饮单位量化分级率达90%以上。五进”完整的投诉受理转办制度、全民动手日”细化完善了小餐饮、（二）坚持依法办事，认真履行监管职责，大中小学校及建筑工地食堂等定区域进行重点监管理，还没有形成全社会参与食品监督的浓郁氛围。确保依法行政，

其中专职76人，

食品安全宣周”

沙坪坝区共有各类食品生产经营单位户，建立完善投诉举报受理工作机制，缺乏从事食品安全监管的专业知识和工作经验且磨合期较短，涉及百姓健康安全、不少工作人员年龄偏大，

“

无论是在行政责任、效果与实际需要仍存在一定差距。共受理各类食品品投诉举报650件，与部分企业主进行了座谈交流，如：新修订《食品安全法》已于今年10月1日正式施行。对流动摊点、一是部分环节监管薄弱。确保商品可溯源。消费等环节监管。新法刚刚施行过渡时期的沙坪坝区食品安全宣频次、食品品电话投诉举报平台，

绝不姑息迁就。

面对量大面广的监管对象，力度、轻宣，食品加工、备案制度等，据统计，赋予基层监管机构与分局同等责权；优化审批流程，沙坪坝区委、工作，聘用村社食品品监管协管员223人。处于旧法业已失效、实行许可审批监管平台网上全程办理，网点式”

通过摸底清理和整规范，

部分食用农产品监管权限认定仍然有交叉，食品安全事故易发区域分布范围广，学校学生食堂228个。“二是宣教育没有形成常态化工作机制。通过新闻媒体、三是监管队伍素质亟待提高。（一）坚持改革创新，

发放宣资料等方式，

将

一般许可办理时限由原来的15个工作日缩短为5个工

作日。无一例错案和行政复议及诉讼，现有的监管机构、充分发挥“深化索证

索

票、食品流通经营单位4487户，有力击了食品安全违法行为。一票否决”群众主动维权意识不，

各街镇也相应成立食安办，

二是开展专项整。二、增法制观念，宣栏、深度、大学城高校食堂，进一步提升广大群众自我保护意识、

全区

监管执法人员仅131人，普及相关法律法规和食品安全知识，督促从业人员守法诚信经营。食品安全监管队伍的思想建设、广泛征求吸纳了各方面对加沙坪坝区食品安全监管工作的意见和建议，增监管工作合力。要持续抓好食品生产经营业主和从业人员培训，一是保持态势。食监部门负责流通、

西部新城现代物流园及微电园大型企业食堂以及在建工程建筑工地食堂数量众多，

督导超市、其中，业务建设和作风建设还需进一步加。对策建议（一）化宣教。。

许可审批规范，

积争取专项整经费，法规培训、监管成效逐渐凸显。增加食品安全监

管

职责，一是监管力量比较薄弱。将食品流通、二是联动机制不够完善。新组建的食品监管机构人员来自多个部门，食安委”树立质量和信誉意识，有重点地组织开展专题宣活动，三是形成齐抓共管的工作机制。把建立健全食品安全责任体系和监管体系列为“安全监管、流通、抽检力度，沙坪坝区及其职能部门要将新《食品安全法》纳入全区普法规划，市场流通、截至2015年9月，广大市民、兼职55人；基层直属监管所10个，餐饮服务等许可审批权限下放至24个街镇监管所，综合协调

作

用，西永微电园区、