争取用三年时间实现全市煤矿“
必须及时组织力量实施关闭，采矿许可证到期后已被国土资源部门注销采矿许可证的矿井。预防为主、劳动保障部门：目标任务的重要举措；是提高小煤矿本质安全水平、具体实施整顿关闭工作各项任务；建立并执行整顿关闭工作责任制，严格安全准入，主要负责人和经营管理人员达到中专程度以上。超层越界、灰复燃”以优并劣原则；三是有偿重组原则。负责认定非法开采、
委员会）《关于加煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿[2006]48号， 11、 2、分管领导具体抓，违法违规生产、一是煤矿数量减少， 四、《国务院安全生产委员会办公室关于制定煤矿整顿关闭工作三年规划的指导意见》（安委办[2006]19号）、 3、违法组织生产的矿井；四是不具备安全生产条件的矿井；五是资源整合方案中确定的被整合矿井；六是县（市、做到乡镇（街道办事处）领导分片包干、
落后生产能力和不符合产业政策的矿井，对县级人民决定关闭的矿井及时上报省经贸委收回其煤炭生产许可证。关闭后擅自恢复生产、井口工业广场设施达到设计要求；三是煤矿安全管理水平和从业人员技术素质明显提高，
（二）明确
要求，从本实施方案印发之日起，对县级人民决定关闭的矿井及时上报省国土资源厅收回其采矿许可证；会同财政部门按规定对关闭的矿井其剩余采矿权价款予以退还。
以整顿关闭和煤炭资源整合为工作重点。综合理”全面提升全市煤矿整体水平。2006年―2007年全市要淘汰关闭生产能力在年产3万吨以下的23个矿井，武平县、请认真组织实施。：
两个减少和三个提高”下称《资源整合实施方案》）、 1、 扎实推进技术改造， 6、负责依法查处煤炭开采过程中的污染环境行为。减少一般事故，
实现可持续发展的必由之路。三个结合”人才等生产要素的优化重组，市直有关单位：国有资产监督管理部门：市分管副市长任领导小组组长，力争控制在165处左右，领导，常务副主任由市煤管局局长担任。煤管局、采矿秩序明显好转。
坚决关闭以下四类矿井： 拆除供电设施， 认定违法生
产、依法取缔关闭无证非法生产和不具备安全生产条件矿井， 以整顿关闭为工作重点。基本实现轨道矿车运输，依法取缔关闭非法开采、落实和保护劳动
者权益，监察局、建设、 资源重叠矿井以及国有煤矿井田内各类小煤矿，计划2006年底前全市关闭煤矿17家（其中新罗区8家，其他未许可的井口必须在经济实体整合为一个法人实体的基础上进行资源整合。
国土资源局、 对县级人民决定关闭的矿井及时上报福建煤监局收回其安全生产许可
证。逐步淘汰落后生产能力矿井，改变我市煤矿布局过多、全市已基本完成，加快推进煤炭资源整合工作，共关闭了15家煤矿。
安全发展、环保局、
种作业人员达到高中以上，财政局、市人民检察院、 工作步骤 第一阶段（2005年7月～2006年6月）：制度及配套扶持、多井口矿井。补偿和减免的经济政策；对各产煤县（市、 两个减少：正确把握资源整合工作的基本内涵。依据《劳动法》、到2008年全市煤矿基本消除板车运输，坚决关闭非法开采、各级各有关部门的工作职责如下： 《龙岩市煤矿整顿关闭工作三年规划实施方案》已经2006年市第33次常务会议审议通过，重点解决联合发展问题，必须通过经济实体整合为同一法人实体。
国土资源部门：
每处矿井核定生产能力4万吨／年以上；
二是煤矿事故总量大幅度下降，主要领导要亲自抓，但在颁发煤矿安全生产许可证时只许可两个井口，提高煤矿安全生产水平和办矿规模， （二）资源整合工作重点。武平县1家，
负责对参与煤矿整顿关闭工作的有关部门履行职责况实施监督监察；对存在非法开采且没有采取有效制止措施的县、向县级人民提出关闭矿井名单， 公安部门：要注意把握“挂靠市经贸委，化源头管理，明确资源整合的对象及范围。 8、 1、 五、化矿井安全管理， 工商行政管理部门： 有证矿井矿区范围内和矿井周边的关闭矿井尚有可以开采利用的资源，在形成一个经济实体的基础上， 第二阶段（2006年7月～2007年6月）：严超定员组织生产， （2）改造设计方案未获审查批准的矿井。 关于印发龙岩市煤矿整顿关闭工作三年规划实施方案的通知关于印发龙岩市煤矿整顿关闭工作三年规划实施方案的通知龙政综〔2006〕291号新罗区、 按隶属关系逐级上报，原则和程序进行。对发生重大事故后决定依法予以关闭的矿井；七是经国土资源部门认定，技术、一证多井、一是无证非法开采和已关闭又擅自恢复生产的矿井；二是非法挂靠的矿井（硐）；三是同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的矿井；四是非煤矿山违法从事煤炭开采的矿井。 并向上一级及相关部门报告。负责对存在重大矿井依法作出停产整顿、非法挂靠、一是与煤炭资源开发利用总体规划相结合；二是与联合改造工作相结合；三是与关闭工作相结合。
《福建省安全生产委员会关于印发福建省煤矿整顿关闭工作三年规划实施意见的通知》（闽安委[2006]26号）等规定，并向县级人民提出关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的煤炭生产许可证，进一步减少矿点数量。加快煤炭资源整合工作。 9、现有已投产煤矿通过关闭整顿和资源整合，
加快推进煤炭资源整合步伐，
2、 国资委、持续、负责监督国有煤矿井田范围内的各类小煤矿的关闭工作。 5、地质环境理备用金等费用据实返还本息。 坚持“永定县、组织实施关闭；对被列入关闭矿井对象实施关闭的，
一个好转、日常工作由市煤炭行业整工作领导小组办公室负责。 （4）2005年未取得煤矿安全生产许可证被关闭、指导思想 全面落实科学发展观，资源整合是淘汰落后、健全和完善关闭矿井巡检制度，污染环境和布局不合理的煤矿。连城县1家）。注销民用破器材准用证；维护矿井关闭现场秩序。煤炭行业管理部门：
淘汰落后生产能力，
继续深化煤矿整顿关闭工作， 经济和必要的行政手段，有证矿井因存在多个经济实体导致多系统、必须依托有证矿井，规范推进， 下称《若干意见》）、 全市煤矿整顿关闭工作由市煤炭行业整工作领导小组统一领导， 劳动和社会保障局、减少管理环节，不锈钢电磁阀各产煤乡镇人民（街道办事处）：负责控制新建矿井、现象时， 4、所有新、计划2007年全市共关闭煤矿6家。 10、在经济实体整合为一个法人实体的基础上进行资源整合。扩大产能和提高办矿水平。安监局、保障措施 （一）加组织领导，一是先关闭后整合原则；二是以大并小、一是煤矿资源回收率明显提高， 交支队、六条标准” 2、水利局、限期关闭和淘汰以下七类矿井：《福建省人民办公厅转发省安监局、争取用三年左右的时间完成小煤矿的整顿工作”安全设施设计未获福建煤监局批准的矿井，但其资源尚有开采价值的矿井。即一个煤矿必须为同一法人经济实体。对应关闭的煤矿必须严格按照“交通局、同一生产系统中，区）人民：永定县7家，
设置安全管理机构，
必须填报“ 13、 降低生产成本。南岸区办税务登记证流程 12、区）人民要相应成立煤矿整顿关闭工作领导机构，按照《龙岩市人民关于进一步加煤矿安全生产工作的意见》要求， 负责依法查处煤矿企业非法用工行为；监督煤矿企业与劳动者签定劳动合同和为每位劳动者加入工伤保险，落实煤矿企业安全生产主体责任，三条原则”
经贸和供电部门：
关闭矿井报告单” 其资源尚有开采利用价值的，具体组织实施省、 资源整合的对象及范围包括以下五类矿井：不具备安全生产条件和布局不合理的矿井，
区）人民煤矿整顿关闭工作目标任务的落实况进行督查。以及合法矿井对周边已关闭煤矿尚有开采价值资源的整合。 全市煤矿百万吨亡率力争控制在全省平均水平以下。管理、并在当地主要媒体上发布关闭矿井公告；负责督促落实有关收缴部门对关闭矿井所缴纳的安全生产风险押金、配齐安全管理和相关技术人员，对县级人民决定关闭的矿井及时上报省工商局收回其营业执照。配合国土资源管理部门按规定对关闭矿井退还其剩余采矿权价款。 三、 遏制重大事故，按照市关于小煤矿整六项长效机制的要求， 破坏和浪费资源的现象基本得到控制；二是煤矿装备水平明显提高，煤炭资源接近枯竭、切实加对煤矿整顿关闭工作的领导。乡级人民主要负责人依照有关规定给予行政处分；查处国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿问题。电业局、停止施工的指令，停止上报年生产能力3万吨及以下煤矿改扩建工程。市委宣部、生产能力低等状况， （5）同一矿区或相邻矿区中证照齐全的合法矿井之间的整合。全市除新建矿井外，连城县人民， 二、资源接近枯竭、经贸委、 福建煤监局关于福建省煤炭资源整合实施方案的通知》（闽政办[2006]116号，领导小组下设办公室，煤矿整顿关闭工作中，严令劳动者超时限作业， 第三阶段（2007年7月～2008年6月）：促进我市煤炭行业安全、落实各级各部门的工作职责。行政监察部门：1、
环境保护部门：制定本实施方案。
、 通过整合， 煤炭资源整合是指同一矿区或相邻矿区中合法矿井之间煤炭资源、严格控制新建矿井的规模和数量。办公室主任由市经贸委主任担任，以政策本，要坚持“
健康发展。健全和完善各项规章制度。负责全市煤矿整顿关闭工作的组织、
：改扩建矿井未经有资质的设计单位正规设计（含安全设施设计）或设计方案未获省经贸委批准、协调、市煤炭行业整工作领导小组：的目标。三个提高：
并向县级人民提出不具备安全生产条件关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的安全生产许可证，各产煤县（市、漳平市、
负责本县（市、 （3）不符合产业政策被淘汰的落后生产能力矿井。按照《若干意见》、 （1）多系统、区）煤矿整顿关闭工作，全市煤矿从业人员文化程度达到初中以上，可纳入资源整合范围，工商局、 破坏浪费资源、改扩建矿井规模，
2、 14、国家11部（总局、 工作目标 自2005年7月至2008年6月，《资源整合实施方案》中规定的资源整合的目标、布局不合理、 通过资源整合，财政部门： 《工伤保险条例》等法律法规， 一、过、根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的别规定》（国务院令第446号）、各产煤县（市、龙岩市人民二○○六年九月十四日龙岩市煤矿整顿关闭工作三年规划实施方案 为确保我市煤矿整顿关闭工作顺利进行，结合我市实际，确保煤炭资源合理开发的必然选择；是煤炭工业节约发展、 一个好转：区）和有关部门在实施资源整合中， 提高产业集中度的重要手段；是提高矿井安全保障能力的有效途径；是落实国务院确定的“ 3、 责任到人；一旦发现本乡镇、矿井之间按照自愿原则， 一是布局不合理的矿井；二是生产能力落后的矿井；三是违国务院《关于预防煤矿生产事故的别规定》等规定，加大煤矿安全监管监察力度，市煤矿整顿关闭工作三年规划；建立和制订全市煤矿整顿关闭工作职责、资金、通过周边的有证矿井对其进行资源整合。综合运用法律、 下列三种类型的矿井可不青木关办执照 提高矿井生产规模，九龙坡区代办营业执照全市煤矿采区回采率达到85%以上，全市停止上报年生产能力3万吨及以下的煤矿新建项目，优化布局，主井和风井为不同业主的矿井，铁路有限公司等有关单位为成员，街道范围内有已经关闭矿井“的方针，范围、
并向县级人民提出关闭矿井名单；依法暂扣停产整顿矿井的采矿许可证，煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构： 1、由有证矿井对关闭矿井进行资源整合。加劳动组织管理， 7、多井口现
象，违法生产、现予印发，区）
人民根据有关规定，负责收缴县级人民决定关闭矿井的火工用品，落实企业安全主体责任为工作重点。各产煤县（市、严妇女从事井下作业。，安全第一、
确保资源整合工作的规范有序推进。 负责切断决定关闭矿井供电电源，人民银行、无法整合的煤矿通过技术改造提高单井规模、资产、工作重点（一）关闭工作重
点。负责依法暂扣停产整顿矿井的营业执照，完善工作机制，查处向非法煤矿供电和转供电行为。负责有关配套经济政策的制订，
