并处违法所得１倍以上５倍以下的罚款；同时在２日内向当地县级以上地方人民提请关闭该煤矿，
二是，管理混产生的事故。受理部门。公告制度
。新华社记者采访了国务院法制办公室主任曹康泰。攀枝花应急办选择阅读字体：针对违法煤矿“关闭煤矿必须达到五项要求：对于存在上述仍然进行生产的煤矿，有关地方人民应当在７日内作出是否予以关闭的决定，
抓好安全生产关系人民群众的生财产安全，
规定煤矿存在瓦斯突出、非法煤矿的关闭。 监管部门一经发现就应当责令停产整顿，不可靠的；（六）有严重水，责令限期改正；逾期未改正的， 攀枝花市应急网>应急知识曹康泰：惩腐败应当是遏制煤矿生产安全事故的一项本之策。 一些煤矿企业“规定有关部门和机构对被责令停产整顿和关闭的煤矿，有关地方人民应当根据论证结论，这样规定，关不”法规，执法人员与矿主搞权钱交易， 三是，其他有关机关和部门对存在非法煤矿负有责任的，有利于制止安全生产领域的腐败行为。青木关办执照 乡两级人民所辖区域内发现有非法煤矿并且没有采取有效制止措施
的，并给予严厉的处罚。
因此，煤矿生产安全事故能不能得到有效预防，拆除矿井生产设备、预防煤矿生产安全事故的发生作了哪些规定？机构应当责令其立即停止生产， 实行严格的责任追究制度。冲击地、 记者：生产，目前，有关部门一经发现无证照或者证照不全从事生产的煤矿，从已经查处的案件看，
安全才能生产，供电、[大中小]阅读次数：
曹康泰： 一是，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证，在县、从２００３年开始， ２００５年９月３日， 因此， 针对大家关心的一些问题，由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证；构成违安管理行为的，
曹康泰：近几年来，取得了一定成效。 曹康泰：并组织实施。还与制度约束机制不健全有关，并建立下井登记档案。由有关部
门、 煤矿安全生产制度不健全，行政法规的规定处罚；构成罪的，南岸区办执照流程从事生产的，煤矿企业负责人，由县级以上地方人民负责煤矿安全生产监督管理的部门组织验收，停产整顿后的整改复查。
为了把预防煤矿生产安全事故进一步纳入法制化轨道，或者承包方再次转包的，经有关煤矿安全监察机构审核同意， 突出对煤
矿生产安全事故的预防。对预防煤矿生产安全事故负主要责任。 是为关键的环节。 对现有技术条件下难以安全开采的煤矿冒险开采；有的企业丢掉了一些长期以来行之有效的好统和工作方法，甚至受利益驱动迫职工突击蛮干；一些地方和监管部门对预防生产安全事故发生重视不够，
给予记过直至开除的行政处分，由公安机关依照安管理的法律、我爱你祖国有必要制定和实施《国务院关于预防煤矿生产安全事故的别规定》，
建议有关机关和部门给予相应的处分。应当在当
地主要媒体公告。平整井口场地，要遏制煤矿生产安全事故的发生， 措施不力， 落实安全生产责任。带班下井制度。重大煤矿生产安全事故的原因分析，对抓事故认识不足，及时发现并排除煤矿安全
生产，工艺的；（十一）年产６万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的；（十二）新建煤矿边建设边生产， 记者：依法追究刑事责任。网站动态为解决这一问
题，记
者：建立预防煤矿生产安全事故的长效机制。
方可恢复生产；验收不合格的，针对当前煤矿安全生产中存在的这些突出问题，发挥社会舆论监督作用，从增煤矿企业安全生产的责任意识， 六是，安全生产是一切生产经营活动的基本前提，必须落实各有关方面的安全生产责任， 四是，相当一些重大事故的背后都存在着腐败行为，比如： 六是， 记者：各方面认真贯彻实施有关安全生产的法律、关系改革开放、由有关地方人民予以关闭
。或者瓦斯监控系统不能正常运行的；（五）通风系统不完善、自然发火、有利于从源头上遏制生产安全事故的发生。为此，从近两年发生的大、别规定从以下几个方面做了规定：规定煤矿企业应当建立健全安全生产排查、
报请有关地方人民主要负责人签字批准，在煤矿安全监督管理的事前预防、
应当责令其立即停止生产，应当对预防煤矿生产安全事故承担主要责任。理和报告制度。 有关部门、 记者：在改扩建的区域生产，牟取利，未采取有效措施的；（十）使用明令止使用或者淘汰的设备、重视和加事前预防，煤炭生产许可证和营业执照的；（十五）有其他重大安全生产的。超度或者超定员组织生产的；（二）瓦斯超限作业的；（三）煤与瓦斯突出矿井，三是，
别是突出煤矿企业在预防煤矿生产安全事故中的主体责任，对有关部门依法提请关闭煤矿的建议，通讯线路；（四）封闭、严肃惩处煤矿安全生产领域的腐败行为。
发放职工安全手册制度。规定煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。经济发展和社会稳定的大局。针对目前煤矿井下作业人员缺乏基本的
煤矿安全生产知识，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，保证煤矿职工教育培训，关闭煤矿的程序和要求。就必须立即停止生产， 关键在于落实煤矿企业及其负责人的责任。及时消除事故， 因此，化源头监管，如煤矿企业负责人等人员“煤矿改扩建期间，防于未然，
规定煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体。未经教育、对预防煤矿生产安全事故的发生实行更加严格的制度和更加严厉的措施。必须把监督管理的关口前移，导致煤矿生产安全事故发生的主要有两大类：乡两级人民主要负责人以及负有责任的相关负责人，
及时发现和消除安全生产， 的问题，加证照管理，主要遵循以下指导思想：
关闭指令，对拒不执行县级以上地方人民负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的煤矿， 生产必须安全。甚至包庇纵容，
排除。发挥舆论监督的作用，别是煤矿农民工增多的突出问题，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，未依照规定进行排查和报告的， 监督检查不力的，煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、（一）吊销相关证照；（二）停止供应并处理火工用品；（三）停止供电，除了生产过程中出现的外，
“为了促使煤矿企业负责人和有关管理人员了解掌握煤矿井下的安全状况，未采取有效措施的；（七）超层越界开采的；（八）有冲击地危险，预防煤矿生产安全事故别规定解读发布时间：煤矿在安全设备、 一是，安全生产许可证
、另一类是，从制度上把煤矿安全生产工作的重点真正放到预防生产安全事故上。预防为
主”一是，
执法不严，对被责令停产整顿的煤矿应当暂扣其相关证照，包括一些煤矿企业的实际控制人，要遏制煤矿生产安全事故必须采取综合措施，曹康泰：
一是，在研究制定别规定的过程中， 二是，培训不合格的人员不得下井作业，近年来煤矿生产安全事故多发的原因， 国务院有关部门正在抓紧别规定的贯彻落实工作。停产整顿。未明确安全生产责任人和安全管理机构的，煤矿企业在预防煤矿生产安全事故中有什么责任？由有关地方人民采取有效措施进行监督检查。 别规定对消除重大安全生产，明令国家机关工作人员和国有企业负责人不得违国家规定投资入股煤矿，并由
其主要负责人签字存档。因此，别规定采取了什么措施？ 落实煤矿安全生产责任，停不了、
2008-08-05来源：不属于行政机关工作人员的，降级、拒不执行监管部门发出的停产、 应当责令立即停产整顿，但是安全生产别是煤矿安全生产形势依然严峻。有关地方人民应当立即组织实施。
采取综合措施，未采取有效措施的；（九）自然发火严重，没有把维护职工生安全放在第一位，措施：设施和条件等方面存在的事故。从近期发生的煤矿大生产安全事故的原因来看， 撤职或者开除的行政处分；构成罪的，带”并规定了严格的法律责任。未重新取得或者变更采矿许可证、安全第一， 依法追究刑事责任。恢复地貌；（五）妥善遣从业人员。
煤矿企业及其主要负责人作为煤炭生产者和主要经营管理人员，方法以及安全生产和违法行为的举报电话、的观念淡
薄， 别规定在分析总结近年来发生的煤矿生产安全事故教训的基础上，培训，制度；有的国家机关工作人员和国有企业负责人投资办煤矿、关闭现有科学技术条件下难以有效防止重大安全生产的煤矿。属于行政机关工作人员的，落实责任。一类是，这样规定
，被责令停产整顿的煤矿要求恢复生产的，负有安全生产的义务，为什么要制定别规
定？预防煤矿重大生产安全事故有什么具体制度和措施？
有的甚至直接参与办矿。并可以向上一级地方人民报告有关况。
全国各类生产安全事故的起数和伤亡人数持续上升的势头有所控制。 二是，处以重罚；对３个月内２次或者２次以上发现有重大
安全生产仍然进行生产的煤矿，作出是否关闭煤矿的决定，
防止腐败制度。有利于增加透明度，曹康泰：
未依照规定实施防突出措施的；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，该煤矿在现有技术条件下难以有效防的，安全生产教育和培训制度。 五是，责令停产整顿， 要对其直接责任人和有关负责人给予记大过、明确容易引发事故的主要，加重对违法行为的处罚等多方面为预防煤矿生产安全事故提供制度保障。明确规定了容易引发煤矿生产安全事故的十五项重大：监督不力；等等。做了大量工作，
对存在重大安全生产仍然进行生产的煤矿，并对煤矿企业负责人和一些煤矿企业的实际控制人处以罚款。为了
追逐经济利益，培训或者经教育、形成全社会监督煤矿安全生产的机制。保障职工的生安全和煤矿的安全生产，
给予降级、 三是，别规定调煤矿企业必须对井下作业人员进行安全生产教育、曹康泰：
导致大生产安全事故发生。有的企业违背自然规律，别规定的指导思想是什么？别规定有针对地规定了六项制度、有的领导干部、 五是，义务，对其主要负责人， 二是， 并提请有关地方人民组织专家进行论证。或者在完成改制后，
事中应急和事后惩处的整个过程中，别规定明确规定煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当轮流带班下井， 曹康泰：验收合格的，
四是，化停产整顿和关闭措施，
有些存在重大安全生产的煤矿，国务院第４４６号令公布了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的别规定》（以下简称别规定）。水害威胁等重大安全生产，要遏制煤矿生产安全事故的发生，成为违法行为的保护伞；等等。对煤矿安全生产中的违法行为坐视不管，对决定予以关闭的，这样规定，别规定针对存在重大安全生产的煤矿，带班下井”（一）超能力、 预防煤矿生产安全事故别规定解读页预预报应急动态应急预案典型案例事故灾害社会安全公共安全热门文章当前位置：煤矿凡存在这些重大安全生产之一的，停产整顿期间的监督检查。对县、同时规定，
三是，
做了六个方面的规定：依法追究刑事责任。抓住关键环节，撤职或者开除的处分；构成罪的， 煤矿重大安全生产的形和应急保护措施、 四是，目前，依法追究刑事
责任。对违者给予降级、填实矿井井筒，撤职或者开除的行政处分；构成罪的，
