组织一
次督查，县(市、
制度 为从源头上杜绝关闭矿井“矿长资格证)不全的小煤矿以及高硫高灰煤炭的小煤矿。由市财政给予举报人1000-3000元的励。区)开展小煤矿整工作进行指导、(五)建立职责明确、
从源头上防止各类煤矿安全事故的发生，区)国土资源局(矿管办)、 龙岩市煤炭行业管理办公室，四证(即无采矿许可证、公安机关对未取得许可证擅自采矿、地质储量图。严格执行为举报人保密的规定。现象，认真吸取新罗区雁石镇“ 擅自进入规划矿区采矿、区)产煤乡镇应将所关闭的非法煤井逐个登记， 持证合法煤矿应于每月10日前，各县(市、震慑罪。重庆代账公司国家机关工作人员违规入股或参与无证小煤窑生产和经营等违法违纪行为。及时依法立案查非法开采行为；县煤炭行业管理部门准运证转供问题。区)责成有关部门限时查处、回潮” 工商管理部门分别吊销《煤炭生产许可证》、要立刻责令停止施工进行整顿，严厉击非法开采小煤矿罪活动。严格按设计程序施工，县级每半月一次上报市级。 市煤炭行业关井产领导小组办公室定期对县(市、 由县(市、 1、加对管辖内物品安全管理的监督检查，填实或砌封(砌厚不小于30厘米)；井口场地得到平整；矿井生产设备、指导，由县经贸、煤炭生产许可证、 乡(镇)负责关闭小煤矿
的巡查、切实做好小煤矿整工作，为贯彻落实《国务院关于进一步加安全生产工作的决定》(国发办[2004]2号)和全省小煤矿安全整紧急会议精，实行登记建档，除追究当事人的有关责任外，2、
火工品的有关责任人，对有证矿井非法转供煤票、 督查况在全市范围内通报。(1)“井上下对照图、关于建立小煤矿整长效机制的通知关于建立小煤矿整长效机制的通知龙政综〔2004〕167号各县(市、有关部门和单位要继续做到“对不报或逾期不报者，
结合我市实际，开展日常监管工作。安全监督管理部门负责对持证合法煤矿的安全程度进行评估，《采矿许可证》和《营业执照》。严格按设计施工，
同时，实施
关闭：经查实后，乡(镇)应在第二天前报告县级国土资源部门和县级，
矿井。质较严重的案件到矿区较集中的乡(镇)公开宣判，人民检察院对公安机关报捕涉嫌非法采矿罪的案件，联合改造设计” 从重从快审理。联合改造矿井必须严格按照闽经贸煤炭[2002]351号文规定的程序报批和实施。电力、 防止巡查责任人虚报况。对非法开采及涉违法罪行为应依法及时立案查处。纪检、区)接到的举报案件，各产煤县(市、电力、各产煤县(市、
大矿难事故教训，并具体制定火工品和煤炭准运证供应的管理办法。巡查责任人等资料制成表格，
两个基本”督促涉单位制定和落实各项相应的安全管理制度，
在巡查中发现非法开采现象，
市煤行办每二个月组织开展一次督查。公司)，滥用职权、彻底关闭辖区内所有的无证非法小煤矿。其他未经设计审批的煤井要按“对已上报关闭的煤井每周巡查一次。 对煤矿非法生产失察以及国家机关工作人员违规入股或参与无证小煤窑生产和经营的，并抄送市国土资源局、举报励制度 从5月8日起，县(市、 依法查处无证非法开采行为。 徇舞弊干扰或影响关闭整顿小煤矿工作造成煤矿发生重大安全事故的，根据上级有关文件精，各产
煤县(市、向无证非法小煤矿提供煤票、次月1日。检查、
按照市、人民法院对涉嫌非法采矿、案别重大的举报案件，办、一经查实，国土资
源、一旦发现违规，督查和验收。按照《国务院办公厅关于进一步加煤矿安全生产工作的通知》(国办发[2003]58号)、局(行、五不准”(4)合法矿井经安全程度评估安全条件差并经整改仍未达到安全生产基本条件或拒不整改的矿井。
区)煤行办要将巡查况每半月一次上报市煤行办， 以上通知，重庆垫资公司有关部门按实际产量和进度审批火工品和准运证， 龙岩市人民2004年5月23日 ｜关闭本窗口｜沙坪坝区办执照流程 社、并对责任人依法追究法律责任，(2)历年废弃的矿井。(3)民用破物品由当地公安部门按国家有关规定进行统一清理收缴。所有持证合法煤矿应向县(市、供火工品三个月以上，
11日、核实、
区)相应建
立举报监督制度，要及时从严查处。但一律不得采煤。
实行行政责任追究，并指派专人每半月对该矿井
进行监督检查，查处有力的行政责任追究制度 市对全市小煤矿整工作实行统一领导，(井)硐。乡(镇)每旬一次上报县级，火工品等行为，凡因国家工作人员玩忽职
守、市、并抄送市煤炭行业关井产领导小组办
公室。 (5)填报有关煤井关闭认定表。各群团组织： (二)建立健全日常巡查、业主、跟综管理， 市在市煤炭行业关井产领导小(设在市煤行办)设立煤矿安全专项整举报信箱和举报电话。矿井处理。
区)煤行办要加日常监管，节严重的依法追究刑事责任。 汇总上报市煤行办存档，保证小煤矿整所必须的人、
联合改造矿井设计方案经省经贸委、煤行办审批准予施工的煤矿，举报信箱：
煤行办提交真实的五图。对煤矿发生的安全生产事故组织处理。法院《关于依法严厉击非法开采小煤矿违法罪活动的通知》(岩公通[2003]96号)，二、
矿井通风系统
图、 通讯线路、县二级还应根据不同时期的况，严肃查处有关人员。3、乡(镇)上报日期定为每月1日、 市直各部、由县(市、
国有煤矿矿区范围内的小煤矿，一、监管，
煤台、经省审批施工的煤矿的有关图纸资料(含安全评估等级和井口数)，
四个一律关闭”(2)生产建设技术和地质资料上缴煤炭管理部门。4.14”
由各县(市、即国有煤
矿矿办小井，四个一律关闭”的原则，构成罪的，整顿后重者，工棚要全部推毁；供电、区)要组建一支矿山专项整联合执法队，供电来
源、 建立健全小煤矿整长效机制 (一)建立健全规范的各类小煤矿档案资料管理制度 1、龙岩市九一路西巷16号，要追究其责任。
检察院、
标高、区)人民，委、市安监局。县级上报日期定为当月16日、拒关闭整顿小煤矿的刑事案件，
五不准”要严肃追究责任，六条标准”
报请县级
按“邮编：整对象和整标准1、经县(市、公布举报电话和举报信箱。(3)违规定越级审批的各类基建井、
四个一律关闭”对“无证非法小煤矿必须严格按照“一律不得采煤， 并按管辖权限转产煤县(市、污染环境的各类小煤矿。关闭或再关闭日
期、督查制度 各重点产煤乡(镇)都要建立一支专业巡查队伍，即矿
区地质地形图、煤炭、
监察部门负责查处国家机关工作人员参股非法煤井开采的案件以及整和监管方面的失职、欢迎社会各界以信函或电话等方式踊跃举报煤矿无证非法开采、区)人民和市国土资源局，采掘工程平面图、地点、对况殊、 必须履行规定的开工报告手续，经贸、及时指导收集违法罪和提起公诉。2、 (六)建立健全击非法开采的法律责任追究制度 对违有关规定，。会同有关部门立即按标准再次实行关闭。 (三)继续落实“营业执照、区)煤行办逐个登记填表，要选择一些影响大、
开办时间、请认真贯彻执行。潼南注册外贸公司对新建、，供电部门非法供电问题；县公安部门火工来源、不准提供准运证(煤票)；不准向非法煤矿供电，不报者停供火工品和准运证。 区)组织有关部门查处，(1)煤炭管理部门撤销开办煤矿企业的批准文件，汇报、三同时”汇总上报县(市、暴力阻碍
、区)、由所
在县(市、不准为非法煤炭提供运输；不准购销非法煤矿生产的煤炭，对各产煤县(市、经查实后，
(6)在报纸上发布关闭公告。县级应责成县国土资源局牵头，向县(市、其他单位不得转供电；不准为非法煤矿开设帐户和提供；不准向非法煤矿提供火工产品。区)应定期向市煤炭行业关井产领导小组办公室报告各类举报案件的查处况，
公安部门负责对煤矿火工品供应进行审批、 不具备基本安全生产条件的各类小煤矿，市煤炭行业关井产领导小组办公室接到的举报案件， 并立即报告乡(镇)，四个一律关闭”开拓方式、 各有关部门按职能分工各负其责。馈。供水管路全部拆除；不留作业工人。持证合法生产煤矿和“县(市、并与有关部门共同做好关闭工作。区)煤行办报送上月实际产量和掘进进度，乡(镇)负责具体组织实施辖区内小煤矿整工作，
《龙岩市人民关于对煤矿非法生产失察实行行政责任追究暂行规定的通知》(龙政综[2003]375号)和市纪委、
区)财政给予举报人一定的金(励标准由县级制定)。改建、扩建煤矿及联合改造煤矿的“对已审批进入联合改造设计施工的煤井， 煤行办负责对持证合法开采煤矿和联合改造煤矿及煤炭准运证发放况进行监管，市监察局《关于认真开展清理和国家机关工作人员违规入股或参与无证小煤窑生产和经营的通知》等文件规定，
现就建立小煤矿整长效机制有关事项通知如下：包括：进行监管和审批，(5)严重破坏资源、同时要严厉查处关闭整顿小煤矿中暴露的腐败问题，的
非法煤井，市里组织有关部门直接查处， 3、四证俱全的合法煤矿(指地方国有小煤矿和合法乡镇煤矿)经整顿后全部应达到安全程度评估B级以上标准。 乡(镇)每旬要组织人员对辖区内关闭矿井进行督查，区)国土资源局核对、巡查人员应将巡查况书面上报乡(镇)，举报电话：巡查责任人应协助查清非法开采者，市每二个月至少组织一次督查。市、并报有关部门停止供应电力和火工品三个月。财、(4)矿井井口毁，区)的举报查处况进行督查，依法追究刑事责任。物。加大对国家工作人员渎职案件的查处力度。签字盖章后，21日，要及时审查作出决定，县两级在查处各类举报案件中， 电力部门负责对煤矿供电况进行整和监管。：以涉嫌非法采矿罪立案查。(四)建立健全社会监督、
组织开展明查暗访工作。 乡(镇)要确定巡查责任人，各县(市、要按照“ 2、已责令关闭又擅自开采等行为，渎职案件。国土资源部门负责无证非法煤矿(含未经批准联合改造的煤井)的关闭整和监管工作，将井名、
的要求和标准实施关闭。县(市、
对有重大影响或疑难复杂的案件要提前介入，对该矿停止供电、
区)煤行办对矿井进行开工安全检查合格后，
